Ressource 08
Coopération : préserver la capacité de décision des partenaires
Un programme de coopération doit revoir ses priorités après une réduction de budget. Comment associer les partenaires aux décisions plutôt que leur demander seulement un avis ?
Pour commencer : répondre à voix haute
Un partenaire a participé à une réunion, mais n’a pu modifier aucune décision. Dites à voix haute la différence entre donner son avis et participer à une décision.
Pour situer le sujet
Dans ses projections publiées en juillet 2026, l’OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques) prévoit un nouveau recul de l’aide publique au développement en 2026 ; il ne s’agit pas de chiffres définitifs.
OCDE, projections de l’APD pour 2026 et à court terme · 17 juillet 2026 · Consulter la source
Écouter et reprendre
Écoutez une première fois sans lire le modèle. Repérez ce que la personne affirme, puis la réserve ou la condition qu’elle ajoute. Résumez ces deux éléments à voix haute en une ou deux phrases.
L’audio suivant vous invite à répéter les quatre phrases séparément. Redites chaque phrase pendant le silence qui la suit. Si besoin, réécoutez-la ou mettez le lecteur en pause.
Lire le modèle en quatre phrases« La contrainte budgétaire rend plus sensible la question de la définition des priorités. »
Autrement dit : Quand le budget diminue, le choix des activités à conserver devient plus important.« Associer les partenaires à la consultation ne signifie pas nécessairement leur donner prise sur la décision. »
Autrement dit : Donner son avis ne signifie pas forcément pouvoir changer une décision.« Pour que l’appropriation soit effective, encore faut-il que les objectifs puissent être discutés et révisés. »
Autrement dit : Les partenaires doivent pouvoir discuter et modifier certains objectifs pour avoir une influence réelle.« Il serait utile de préciser les marges de négociation plutôt que de présumer un alignement durable. »
Autrement dit : Dites ce qui peut être négocié, au lieu de supposer que tous les partenaires resteront toujours d’accord.Comprendre le raisonnement
Un partenaire peut donner son avis sans pouvoir modifier une décision. Pour parler d’une participation réelle, il faut montrer quel choix il peut changer : une activité, un calendrier ou une priorité. Dire seulement qu’une réunion a eu lieu ne permet pas de le savoir.
Que faudra-t-il vérifier ensuite ?
Une consultation n’aura une influence réelle que si certains choix peuvent encore changer. Dès le début du programme, il faut préciser lesquels peuvent être discutés et qui peut les modifier.
Exprimer un objectif sans annoncer sa réalisation
« Pour que les partenaires puissent décider, certains choix doivent rester ouverts. »
« Pour que » présente le résultat recherché. Il est suivi d’un verbe au subjonctif : « puissent ». La phrase ne dit pas que les partenaires disposent déjà de ce pouvoir.
« Les objectifs peuvent être révisés ; les partenaires ont donc une possibilité réelle de les modifier. »
Cette fois, la possibilité de réviser est présentée comme un fait. Distinguez toujours ce que le programme cherche à permettre et ce qu’il permet effectivement.
Les mots utiles
La redevabilité : l’obligation de rendre compte de ses choix.
L’appropriation : la capacité de faire sien et de maîtriser un programme.
Une marge de négociation : l’espace dans lequel un choix peut évoluer.
Répondre en exprimant une réserve
Votre collègue conclut : « Les partenaires ont été consultés ; ils maîtrisent donc le programme. » Répondez en deux phrases : reconnaissez la consultation, puis demandez quelles décisions ils peuvent réellement modifier.
Une réponse possible« La consultation est une première étape. La maîtrise du programme suppose aussi que les partenaires puissent influer sur ses objectifs et leur révision. »
D’autres formulations à votre disposition
Ces exemples disent les mêmes idées avec des mots plus directs. Consultez-les pour préparer votre réponse ; choisissez celui qui correspond à ce que vous voulez dire.
Pour reconnaître le constat : « Quand le budget diminue, le choix des activités à conserver devient plus important. »
Pour exprimer la limite ou la condition : « Donner son avis ne signifie pas forcément pouvoir changer une décision. »
Pour préciser la suite : « Dites ce qui peut être négocié, au lieu de supposer que tous les partenaires resteront toujours d’accord. »
Une courte réponse à préparer
Le partenaire a proposé de changer une activité, et sa proposition a été retenue.
Présentez ce progrès sans généraliser à tout le programme. Utilisez « au moins… ».
Une réponse possible« Le partenaire a pu modifier au moins une activité ; cela ne permet pas encore de conclure qu’il décide de l’ensemble du programme. »
S’entraîner à voix haute
Vous préparez une réunion avec un partenaire. Présentez un choix encore négociable, puis expliquez comment sa proposition sera examinée.
Les situations proposées dans les exercices sont fictives.
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